
十四屆全國人大四次會議上,“規劃”是重頭戲。
“十五五”規劃綱要草案(以下簡稱“綱要草案”),是今后五年我國發展的“規劃圖”和“施工圖”,也為邊疆民族地區高質量發展錨定了坐標、提供了遵循。
在有關部門對綱要草案作了全面解讀的基礎上,我們堅持“站在天安門城樓看廣西”,通過廣西視角再理解、再思考。
【維度一】
科技創新和產業創新深度融合:十大支柱產業、AI賦能
2025年,廣西經濟發展實現“三個高于”,取得了多年未有的好成績,但無論是經濟總量還是質量,都與東部發達省份有不小差距。
怎么去追?從根本上講,還是要靠高質量發展、靠因地制宜發展新質生產力。2025年,廣西搶抓“窗口期”,發揮比較優勢,找準面向東盟的人工智能合作小切口,構建“北上廣研發+廣西集成+東盟應用”發展路徑,以“人工智能+”全領域賦能經濟社會發展,規上工業增加值增長7.7%,高技術制造業增加值增長23.7%。
這充分說明,邊疆民族地區的創新發展,不一定追求“全面開花”,而是要做到“精準發力”。
綱要草案把“構建現代化產業體系”擺在戰略任務之首,廣西提出加快構建人工智能及新一代信息技術、有色金屬及關鍵金屬材料、先進鋼鐵等制造業十大現代化支柱產業,推動數智化與工業化深度融合,可以說是正當其時;
綱要草案強調的集成電路、生物醫藥、低空經濟等新興產業,正是廣西重點培育的方向;
綱要草案部署的“人工智能+”行動,廣西不僅開辟新賽道,還要“老樹發新芽”。以柳州為例,當地汽車、機械、鋼鐵等傳統產業“長”出了具身人形機器人這一新興產業,優必選、諾必得等知名機器人企業都在柳州投資建廠,具身智能產業集群初見雛形。
傳統優勢產業不是廣西的包袱,而是寶貴家底。科技創新和產業創新深度融合,給了廣西加速追趕甚至換道超車的機會。
【維度二】
開放合作與區域協同:陸海聯動、向海圖強
廣西最大的優勢在區位,最大的機遇在開放。廣西堅持“國家所需、廣西所能、東盟所盼、未來所向”的發展思路,與“十五五”規劃綱要草案的有關部署高度契合。
廣西的開放合作,始終緊扣國家戰略導向。
綱要草案提出,“鼓勵各地發揮比較優勢、各展所長,促進東中西、南北方協調發展”——廣西積極融入國內大循環,主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、海南自貿港建設等國家重大戰略,提升東博會等開放平臺能級,承接產業轉移,深化產業鏈協作,吸引更多優質資源匯聚。
綱要草案提出,“穩步擴大制度型開放”——廣西全力打造面向東盟的開放合作高地,這不僅是地理位置的鄰近,更是制度型開放的探索。廣西將堅持陸海統籌、全域向海,堅定不移優先發展北部灣經濟區,打好港口牌、東盟牌、產業牌、人工智能牌和生態牌,向海要生產力、要增長點。
綱要草案提出,“高質量共建‘一帶一路’”——世紀工程平陸運河將于今年實現建成通航,直接打通廣西內陸出海的“任督二脈”,深刻改變區域經濟地理格局。廣西高水平共建西部陸海新通道,穩步推進北部灣國際門戶港建設,規劃建設平陸運河經濟帶,大力發展臨港工業,優化用海產業結構布局,謀劃建設一批“港口+園區+新城”綜合體。
南疆不是“發展末梢”,而是“發展前沿”。“十五五”時期,廣西堅定不移向海圖強、開放發展,做好向海經濟發展大文章,扎實推進與東盟國家“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”,更好服從服務于構建更為緊密的中國—東盟命運共同體,把獨特資源優勢轉化為實實在在的發展勝勢。
【維度三】
綠色轉型與民生保障:統籌建好“兩個生態”
中國式現代化,民生為大。
廣西“十五五”時期“生態優先、綠色發展”“人民至上、民生為大”的工作部署,與國家戰略同頻共振,并將其內化為統籌建好政治生態、自然生態“兩個生態”的生動實踐。
在綠色轉型上,呼應綱要草案“碳達峰碳中和”目標,廣西將協同推進降碳、減污、擴綠、增長,持續抓好涉重金屬、畜禽養殖等污染排查整治;堅持綠色產業化、產業綠色化,發展壯大林木業、文旅、養老、大健康等產業,推動再生鋁、廢舊電池回收利用等環保產業壯大,不斷擦亮“山清水秀生態美”的金字招牌。
在民生保障上,緊扣綱要草案“扎實推進共同富?!钡牟渴穑瑥V西將民生支出穩定在財政支出八成左右,扎實推進教育、醫療、養老、就業等領域補短板,實施“暖心民政”三年行動計劃,兜牢基層“三?!钡拙€,讓各族人民共享發展成果。
在政治生態上,堅持“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”,今年廣西“新春第一會”結合開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,明確提出全面化解歷史矛盾、切實維護群眾利益、全力促進安全穩定,向沉積多年的矛盾糾紛宣戰,向懸而未決的歷史積案亮劍,向損害黨群干群關系的頑瘴痼疾開刀,堅決以一域之安拱衛全國大局之穩。
國家戰略是“指南針”,地方發展是“落腳點”。
如何將國家戰略與地方實際創造性結合?
如何在服務國家大局中實現自身高質量發展?
讀懂綱要草案里的廣西機遇,就是讀懂一個邊疆民族地區加快高質量發展的信心決心。
奮進“十五五”,廣西發展未來可期!
