加強社區工作者隊伍建設,事關保障人民安居樂業,事關維護社會安定有序,事關鞏固黨的長期執政根基,對于加強基層治理體系和治理能力現代化建設具有重要意義。為加強社區工作者隊伍建設,經黨中央、國務院同意,現就加強能力建設提出如下意見。
1.提升政治素質。深化黨的創新理論武裝,組織推動社區工作者認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于基層治理的重要論述,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強政治訓練,強化思想政治教育,增強社區工作者辨別政治是非、保持政治定力的能力。開展政策法規教育,引導社區工作者自覺在黨和國家工作大局下開展工作,推動黨的路線方針政策以及黨委和政府決策部署在社區落地見效。深化廉政教育,增強社區工作者紀律意識、規矩意識。
2.提高履職本領。強化履職能力培訓,注重加強群眾工作、組織動員、依法辦事、矛盾調解、應急處突、協調溝通、信息技術應用等方面的能力訓練,提高社區工作者社區治理和服務能力。突出實戰實訓,靈活運用案例教學、模擬教學、現場觀摩等方法,增強解決實際問題能力。持續開展“社區工作法”典型案例征集和培訓資源開發工作,推動互學互促。推行“全崗通”工作機制,培養“一專多能”的社區工作全科人才。建立“導師幫帶制”。探索舉辦全國性、區域性社區工作者職業能力大賽。
3.增強服務居民群眾意識。把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點,教育引導社區工作者樹牢為民服務理念,在情感上親近居民群眾、行動上服務居民群眾,重點增強年輕社區工作者的群眾觀念和群眾感情。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推動社區工作者用心用情做好矛盾糾紛化解工作,營造鄰里和睦、社區和諧的良好氛圍。持續改進工作作風,提振社區工作者愛崗敬業、擔當作為的精氣神,著力整治“躺平”行為,防止為居民群眾辦事敷衍了事、推諉扯皮。
4.健全培訓機制。研究制定全國社區工作者教育培訓工作規劃。建立健全省級以上示范培訓、市地級重點培訓、縣級骨干培訓、街道(鄉鎮)全員培訓的分級培訓制度,健全由初任培訓、在職培訓、專項工作培訓、實踐鍛煉等組成的培訓體系。縣級黨委組織部門會同黨委社會工作部門每年至少對社區黨組織書記、社區居民委員會主任培訓1次,對其他社區工作者每3年輪訓1次,注重增強教育培訓的實效性,優化培訓課程課時設計,避免不接地氣、缺乏針對性。依托各級黨校(行政學院)、高等學校、職業學校等設立社區工作者培訓基地,鼓勵社會力量參與社區工作者培訓工作。注重利用網絡平臺開展線上培訓,市地級以上層面建立社區工作者培訓師資庫和資源庫。加強高等學校、職業學校社會工作相關學科專業建設,積極開發社區治理和服務相關課程,鼓勵在有條件的社區設立實習實踐基地,實現教學培養與實踐需求有效銜接。