■ 何為“拉黑約定”?
若有村民違反村規(guī)民約,會被村民理事會登記在冊并對外公布,經(jīng)多次教育仍不改正的,違約村民會被同村人集體“拉黑”,其家中紅白事同村人均不參與
■ 如何修復信譽?
以道德超市為載體同步建立積分體系,村民不僅能憑積分兌換生活用品,若不慎觸碰“拉黑”紅線,還能通過積分實現(xiàn)信譽修復,重回村集體白名單
■ 怎樣吸納推廣?
以“拉黑約定”為核心,浦北縣各村屯結(jié)合自身實際,對村規(guī)民約進行本土化修訂,讓移風易俗的要求更貼合鄉(xiāng)村實際、更貼近村民生活
在廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣北通鎮(zhèn)清湖村九梅麓自然村,有個名叫“拉黑約定”的做法,推行至今已近10年。近日,記者走進廣西浦北,探尋這份深植本土、契合廣西“五個統(tǒng)一”(統(tǒng)一操辦規(guī)模、統(tǒng)一宴席標準、統(tǒng)一服務隊伍、統(tǒng)一禮金上限、統(tǒng)一監(jiān)督管理)工作法的約定,如何以剛?cè)岵泥l(xiāng)村治理智慧,精準破除陳規(guī)陋習、徹底扭轉(zhuǎn)攀比之風。
“拉黑約定”
破解治理難題
3月份,走進清湖村九梅麓自然村,五百年的古荔枝樹枝繁葉茂,細碎的陽光從枝丫間灑落,印滿紅手印的“拉黑約定”村規(guī)民約張貼在樹旁的墻面上,訴說著這片土地上發(fā)生的變化。
2017年,九梅麓自然村啟動鄉(xiāng)村風貌提升工作,拆舊房、修步道、整庭院,昔日舊房閑置、道路崎嶇的村莊迎來顏值大提升,但人居環(huán)境如何長效管護、紅白事大操大辦等問題如何徹底解決,成為擺在村“兩委”和全體村民面前的現(xiàn)實難題。
“當時村‘兩委’帶著‘五老’人員和村民代表,天天聚在古荔枝樹下商量,想定個管用的規(guī)矩,讓變好的環(huán)境不反彈,能改掉歪風陋習。”村民理事會會長容興俊回憶道。村中推選多名鄉(xiāng)賢與村民代表組成理事會,圍繞公共區(qū)域管護、紅白事操辦、鄰里互助等村民最關(guān)心的問題反復商議,你一言我一語間,“拉黑約定”的雛形逐漸清晰——若有村民違反村規(guī)民約,會被村民理事會登記在冊并對外公布,經(jīng)多次教育仍不改正的,違約村民會被同村人集體“拉黑”,其家中紅白事同村人均不參與,形成震懾。
九梅麓自然村是容姓聚居村,全村58戶同宗同源,鄉(xiāng)土間的人情聯(lián)結(jié)格外緊密。“哪家要是操辦紅白事沒人幫忙,在村里可是最丟臉的事。”北通鎮(zhèn)宣傳委員黃建昌解釋了這一約定的治理智慧,“這種貼合本地文化的‘拉黑約定’,比生硬的行政規(guī)定更接地氣、更有實效。”
2019年,這份凝聚著全村共識的“拉黑約定”,經(jīng)全體村民鄭重按下紅手印后正式施行。一紙約定,不僅為鄉(xiāng)村治理定下了硬規(guī)矩,更正式拉開了九梅麓自然村移風易俗的序幕,為破除陳規(guī)陋習、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風立下基石。如今多年過去,全村無一戶觸發(fā)懲戒機制,這份約定已然成為村民內(nèi)化于心、外化于行的自覺行為準則。
“九梅麓自然村‘拉黑約定’讓村民主動參與村莊建設(shè)和移風易俗,村容村貌煥然一新。隨著‘拉黑約定’在清湖村全面鋪開,講道德、講文明蔚然成風,我們清湖村也在2025年成功獲評全國文明村。”清湖村黨委書記、村委會主任翁職斌的話語,道出了“拉黑約定”的成效。這個從鄉(xiāng)土間“生長”出來的約定,不僅破解了九梅麓自然村的治理難題,更成為撬動文明鄉(xiāng)風建設(shè)的有力杠桿,為深化和推廣移風易俗工作打下了堅實基礎(chǔ)。
文明積分
實現(xiàn)信譽修復
“拉黑約定”為村民劃定了行為底線,而如何讓村民從“怕被拉黑”的被動遵守,轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃邮匾?guī)”的文明自覺,成為九梅麓自然村深化移風易俗工作的全新課題。
走進九梅麓自然村的道德超市,貨架上的米面油、洗衣液、毛巾等生活用品擺放得整整齊齊,墻上的積分榜清晰地記錄著全村家庭的積分情況。“參與文明清掃一次得5分,參加志愿服務一次得8分,現(xiàn)在大家都搶著干好事。”村民陳德珍拿著剛兌換的洗衣液笑著分享道。
“拉黑約定”施行后,九梅麓自然村以道德超市為載體同步建立積分體系,積分涵蓋遵紀守法、誠實守信、熱心公益、移風易俗等方面,村民不僅能憑積分兌換生活用品,若不慎觸碰“拉黑”紅線,還能通過積分實現(xiàn)信譽修復,重回村集體白名單。
“就怕被‘拉黑’丟臉,更想靠行動掙回面子。”村民容某某曾因門前衛(wèi)生臟亂被理事會提醒,面臨“拉黑”預警,他主動加入村里的清掃隊。32次志愿服務記錄讓他解除了預警,還成為村里的文明榜樣。
針對紅白事大操大辦、攀比成風的陋習,九梅麓自然村因地制宜,結(jié)合本村經(jīng)濟水平和民俗特色,為“拉黑約定”補上了具有溫度的操辦規(guī)范:婚宴每桌300元-350元,喪事每桌120元-200元,含酒水也不超400元,桌數(shù)嚴格控制在10桌-15桌,還推出了紅白事“定制菜譜”,從源頭引導村民簡辦宴席。
“以前操辦嶺頭節(jié),戶均要花兩三萬元,多的甚至十幾萬元,百桌宴席屢見不鮮,大家都是打腫臉充胖子。”陳德珍回憶起往日滿是無奈。如今,在“五個統(tǒng)一”要求和“拉黑約定”的雙重約束下,曾經(jīng)攀比成風的嶺頭節(jié)迎來了新變化。“去年嶺頭節(jié),我家就辦了2桌,請自家兄弟姐妹聚一聚、聊家常,輕松多了!”陳德珍說。
吸納推廣
促進鄉(xiāng)風蝶變
九梅麓自然村以“拉黑約定”為核心的移風易俗實踐,不僅讓本村實現(xiàn)了鄉(xiāng)風蝶變,更成為浦北移風易俗工作的“試驗田”和“樣板間”。浦北以此為起點,將九梅麓的治理智慧在全縣推廣,讓文明新風吹遍每個鄉(xiāng)村。
為讓移風易俗覆蓋更多文明細節(jié),九梅麓自然村率先升級優(yōu)化“拉黑約定2.0版”,新增“垃圾分類積分”“孝親敬老星級評定”等條款,將垃圾分類、孝老愛親、鄰里和睦等更多文明要求納入約束范疇,讓“拉黑約定”從最初的環(huán)境管護、紅白事規(guī)范,升級為全方位的鄉(xiāng)村文明準則。
以“拉黑約定”為核心的文明治理,讓九梅麓自然村實現(xiàn)了內(nèi)外雙向蝶變:外在環(huán)境方面,百年古荔園變身鄉(xiāng)村“康養(yǎng)打卡地”,閑置老宅被統(tǒng)一改造為特色“新風民宿”,村史小院、農(nóng)耕文化館相繼建成,成為村里的文明地標;內(nèi)在風氣方面,村民主動當起村規(guī)民約講解員,返鄉(xiāng)青年自發(fā)組建“電商助農(nóng)隊”,退還超額禮金、主動修補公共設(shè)施成為常態(tài),文明新風浸潤著每一位村民的心田。
這一升級思路也被浦北吸納推廣,全縣各村屯結(jié)合自身實際,對村規(guī)民約進行本土化修訂,讓移風易俗的要求更貼合鄉(xiāng)村實際、更貼近村民生活。這樣的蝶變,也正在浦北各個鄉(xiāng)村上演:白石水鎮(zhèn)良江村把議事亭“小板凳”變成移風易俗“大講堂”,讓村民共議村規(guī)、共倡新風;寨圩鎮(zhèn)嚴格落實黨員干部操辦婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”制度,以黨員示范帶動全民守規(guī);泉水鎮(zhèn)編排“泥土味”文藝作品,以“理論宣講+文藝演出”讓移風易俗入腦入心……
如今在浦北,各村結(jié)合實際不斷創(chuàng)新村規(guī)民約,推動鄉(xiāng)風民風持續(xù)向好,讓浦北的美麗鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“內(nèi)涵”,繪就“內(nèi)外兼修”的鄉(xiāng)村全面振興新圖景。
(原載《精神文明報》3月31日一版 精神文明報記者? 劉川?朱喬明)