2025年以來,靈山縣緊扣“政治清明、居務(wù)清廉、干部清正、民風(fēng)清朗、服務(wù)高效”目標(biāo),以“三廉驅(qū)動”為抓手,創(chuàng)新打造“荔香廉里·清潤萬家”品牌,實施黨建引領(lǐng)、清風(fēng)護(hù)航、鐵軍鍛造、文化育廉、融合發(fā)展五大行動,推動清廉社區(qū)建設(shè)走深走實,為加快建設(shè)“富強(qiáng)縣·魅荔城·美麗鄉(xiāng)·幸福人”新靈山注入強(qiáng)勁“廉動力”。
固本培元潤廉,激活清廉社區(qū)“源”動力
靈山縣堅持監(jiān)督關(guān)口前移、教育預(yù)防并重,多措并舉提升社區(qū)干部廉潔履職能力和為民服務(wù)效能。
抓實思想教育“凝心鑄魂”。推行“每周一學(xué)、每月一研、每季一課、半年一警”“四個一”制度,整合全縣社區(qū)線上線下資源,依托現(xiàn)有陣地場所開展針對性、多樣化的廉政教育活動。如靈山縣三海街道十里社區(qū)利用新時代文明實踐站、農(nóng)家書屋、廉政教育基地等場所作為廉政宣教點,組織黨員干部觀看警示教育片、講述清廉故事、閱讀清廉書籍,引導(dǎo)黨員干部樹立正確清廉觀念。
突出頭雁引領(lǐng)“強(qiáng)筋壯骨”。深化街道班子“一對一”結(jié)對幫帶機(jī)制,圍繞帶政治意識、帶黨建能力、帶群眾路線、帶書記素質(zhì)、帶治理效能“五帶”目標(biāo),針對性幫助12名社區(qū)黨組織書記補短板、強(qiáng)能力,全方位提升書記隊伍引領(lǐng)力。聚焦“多元培訓(xùn)”載體,深入實施社區(qū)工作者“強(qiáng)軍鍛造”行動,采用“市級示范培訓(xùn)、縣級系統(tǒng)培訓(xùn)、鎮(zhèn)街兜底培訓(xùn)”形式,為536名社區(qū)工作者“充電賦能”。通過公開招聘社區(qū)工作者、開發(fā)公益性崗位、補缺“兩委”成員等方式充實隊伍,目前全縣共配備社區(qū)工作者536人,每萬城鎮(zhèn)常住人口配備社區(qū)工作者23人。
培育清風(fēng)陣地“浸潤人心”。依托社區(qū)文化廣場、黨群服務(wù)中心,打造“一廊一基地”廉潔文化矩陣,建成六峰山文創(chuàng)園家風(fēng)故事長廊,聯(lián)動縣好人館推出“清廉家風(fēng)研學(xué)路線”,融入本土場景。創(chuàng)新推行“文明積分制”,建成12個“荔鄉(xiāng)文明超市”,居民通過志愿服務(wù)等累計兌換物品超3.6萬次,形成崇德向善新風(fēng)尚。推行“專業(yè)社工+志愿者”結(jié)對共建,4家社工機(jī)構(gòu)與12支志愿服務(wù)團(tuán)隊聯(lián)動,常態(tài)開展“護(hù)童成長”“暖新關(guān)愛”“心理疏導(dǎo)”等活動,提供小而美、多樣化服務(wù),共同孵化“愛心媽媽”“銀齡互助”“長者飯?zhí)谩钡?個示范項目。舉辦首屆社區(qū)鄰里節(jié),覆蓋全縣12個城市社區(qū),吸引1200多人參與,與鄰為善、以鄰為伴的和諧氛圍日漸濃厚。
健全制度促廉,增強(qiáng)清廉社區(qū)聯(lián)動力
聚焦制度建設(shè)的系統(tǒng)性、規(guī)范性和約束力,構(gòu)建“閉環(huán)管理、多元聯(lián)動、內(nèi)外監(jiān)督”的制度體系,夯實清廉社區(qū)建設(shè)根基。
構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動“制度閉環(huán)”。建立“工作專班+成員單位+街道社區(qū)”聯(lián)動機(jī)制,完善專班運行、社區(qū)聯(lián)系、督促指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等4項制度,形成“周調(diào)度、月研判、季總結(jié)”推進(jìn)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決重難點問題8項,形成權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)有序的工作閉環(huán)。
推行下沉服務(wù)“聯(lián)系機(jī)制”。以“雙報到、雙服務(wù)”活動為載體,推行“輪值主席”制度,建立“群眾出題、社區(qū)選題、輪值主席單位定題、相關(guān)單位共同答題”的閉環(huán)服務(wù)模式,有效引導(dǎo)150余家機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等資源下沉社區(qū),提供政策宣講、法律援助、健康義診等服務(wù)136次,解決老舊小區(qū)改造、停車位規(guī)劃等難題159件,群眾滿意度達(dá)98%。
完善內(nèi)外結(jié)合“監(jiān)督清單”。繪制社區(qū)“微權(quán)力”運行圖譜,完善社區(qū)事務(wù)微權(quán)力清單、居務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督清單、社區(qū)干部廉潔履職負(fù)面清單,明確居監(jiān)委職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督剛性約束。組建12個監(jiān)督小組,聘請轄區(qū)內(nèi)人大代表、居民代表等擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員,對社區(qū)民生項目、財務(wù)收支等關(guān)鍵領(lǐng)域開展常態(tài)化監(jiān)督,推動社區(qū)事務(wù)公開透明。
多元共治育廉,提升清廉社區(qū)凝聚力
將廉潔文化深度融入社區(qū)治理,以文化人、成風(fēng)化俗,提升治理效能和服務(wù)溫度。
優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)“精準(zhǔn)高效”。構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式,扎實推進(jìn)業(yè)委會(物管會)組建、物業(yè)服務(wù)覆蓋及黨組織覆蓋行動,目前業(yè)委會(物管會)組建率78%、黨組織覆蓋率70.7%。
以社區(qū)為單位,搭建“碼上說馬上辦”便民服務(wù)平臺,線上收集社情民意、群眾“微心愿”等,采取“群眾點單、社區(qū)派單、部門接單”的方式,將收集的問題分類推送相關(guān)職能部門處理,提高基層治理數(shù)字化水平。
創(chuàng)新議事協(xié)商“治理融合”。堅持將清廉社區(qū)建設(shè)與居民自治、高效服務(wù)深度融合,推行“五步商事法”,依托92個社區(qū)“黨群說事點”,組織黨員、居民代表、網(wǎng)格員等利用閑暇時間集中商議社區(qū)事務(wù)。2025年以來,有效化解矛盾糾紛、解決治理難題230余個,惠及群眾3.35萬人次。2024年,靈山縣靈城街道白水社區(qū)被列為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位。
深化陽光居務(wù)“公開透明”。嚴(yán)格落實“一欄三監(jiān)督”機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行“四議兩公開”程序,確保黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)及時全面公開。發(fā)揮4個黨建和廉潔工作站“廉潔監(jiān)督崗、為民服務(wù)站、民情直通車”三位一體功能,運用“兩下兩上”四張表、民情民意“三清單”等載體,健全“縣—街道—站—社區(qū)”四級聯(lián)動解難題機(jī)制。2025年以來,指導(dǎo)落實“四議兩公開”事項38件,收集民情民意130余條,用心用情解決群眾急難愁盼問題。