羅瑱,女,壯族,廣西河池人,1979年1月出生,中共黨員,大學本科,1999年參加公安工作,現為河池市公安局交通警察支隊交通事故處理科科長、四級高級警長。榮獲“全國公安系統二級英雄模范”“全國三八紅旗手”“全國最美基層民警”等榮譽稱號,榮立個人一、二等功各1次、三等功4次。
河池市是大石山地區,千山萬水間,公路就“掛”在懸崖峭壁上,崎嶇、坡多、彎急,且臨水臨崖,事故易發多發,交通安全形勢嚴峻。這里曾因路險事故多,流傳著“河池安,廣西安”的說法。近年來,河池市道路交通事故的被動局面得到根本扭轉。2020年至2024年,全市道路交通事故死亡人數連續下降;重大道路交通事故連續12年“零發生”,較大事故年均發生起數由7起降至1起;在機動車保有量增長1107%的情況下,萬車死亡率從2000年的36人降至2024年的2人。
推動這一成績的取得,是各級黨委、政府堅強領導和一代代河池交警人的真情付出。在這場守護群眾交通安全生命線的攻堅戰中,有這么一個勤勞的身影,二十二年如一日穿梭在交通安全事故處理和交通事故安全預防的各項工作中,這個身影就是河池市公安局交通警察支隊交通事故處理科科長羅瑱,她用二十二年的堅守與創新,在交通安全戰線上書寫了一段感人的勤廉故事。
初心如磐:生命至上 彰顯政治忠誠
2003年,羅瑱從派出所轉崗成為一名交警。第一次出現場的情景至今歷歷在目:“駕駛員捧著在車禍中已死亡的妻子沖出來,妻子腦袋糊了,全身都是血……”這幕生死離別的場景,讓守護生命的信念在她心中扎根。
作為一名黨員民警,羅瑱始終把“人民至上、生命至上”的理念融入血脈。她常說:“我們努力減少一起事故就可能挽救一個甚至是幾個家庭?!边@份對生命的尊重與對人民的深情,驅使她二十二載如一日地堅守在事故處理的最前線。
在事故現場,她總是沖在最前面;在群眾需要時,她總是第一時間出現。她用實際行動詮釋著對黨絕對忠誠、對人民的無限熱愛,展現了新時代公安民警的政治本色。
創新實干:深度調查 推動安全責任落實
面對河池復雜的道路交通安全形勢,羅瑱沒有退縮。作為全國為數不多的女性深度調查專家,她以深度調查為抓手,推動壓實各方責任,以交通安全責任體的工作思路,對事故發生深層次原因及相關因素開展延伸調查,查找安全隱患、管理漏洞,推動相關部門、行業、企業整改問題和追究責任,有效預防道路交通事故。
2018年9月,轄區某縣一輛貨車側翻致2死3傷。羅瑱沒有就事論事,而是從超載問題入手,查閱上百份材料,走訪20多家單位,最終查實兩家運輸企業都未落實安全生產主體責任。在她的推動下,4名企業人員被以重大責任事故罪追究刑責,12個責任單位被問責。這是廣西首次以重大責任事故罪對企業人員追究刑責,形成強烈震懾。
“開展深度調查督促追責擔責,這是公安交警的職責!”面對各方的不理解,羅瑱一步不讓、一寸不退。僅2024年以來,在她的深入調查和推動下,13名運輸企業人員被依法追究刑責,多個監管部門人員受到相應處理,追責力度為廣西之最,通過做好事故處理“后半篇文章”,推動責任各方擰成一股繩。同時她牽頭總結提煉“深化道路交通事故深度調查、筑牢交通事故預防源頭屏障”的河池經驗獲自治區推廣。
羅瑱的創新不止于此。2023年以來她牽頭組織起草《河池市農村道路交通安全管理工作考核十條細則》,建立“人、車、路、企、管”事故綜合預防機制;參與研發交通安全隱患治理信息系統,實現了隱患從上報、推送到整改的閉環管理。這套“細則+系統”的責任支撐體系屬全區首創,2024年獲自治區推廣。
清正廉潔:秉公執法 守護公平正義
事故處理工作手握定分止爭的權力,羅瑱始終保持著對權力的敬畏?!懊恳黄鸢讣家浀闷鸢傩諜z驗、歷史考驗?!边@是她常說的話。
近年來,轄區某縣一起摩托車相撞事故造成一人死亡。家屬質疑對方酒駕,在申請復核時提交了18頁紙的申請書還制作了事故專題片,甚至到交警大隊吵鬧。羅瑱頂住巨大壓力,依法堅決制止了不符合規定的重新檢測要求,并深入調查發現原事故調查認定中確實存在瑕疵,于是毅然要求大隊重新調查認定。有人說她“打自己人的臉”,她卻說:“公平正義是對群眾最好的慰藉?!?/p>
2023年2月,某市民因事故死亡,家屬通過各種關系找到羅瑱,希望將責任劃分變更為同等或以下,以便獲得工傷待遇。羅瑱嚴詞拒絕:“對誰都一樣,該怎么辦就怎么辦。”最終依法維持了原認定。
作為事故處理科科長,她帶著團隊把清廉刻進每次事故查處工作中,面對事故當事人和家屬邀約吃請,說情壓力,她拒絕利益誘惑。12年來她共為600多名受害者辦理了墊付搶救費、喪葬費1000余萬元,但她卻從未接受過事故當事人和家屬的一餐吃請和一件禮品。同時,她帶領科室學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨紀處理條例》,學習公安機關人民警察內務條令和紀律條令等規章制度,積極扎實開展清廉警隊建設,通過帶頭上清廉黨課、組織科室民輔警深入廉政教育基地開展廉政教育、開展廉政建設大家談、組建科室民輔警家屬清廉監督員微信群等舉措,讓清廉從制度條文變成科室每個人的行動自覺。
心系群眾:救助創新 防止因事故返貧
看到事故受害者家庭陷入困境,羅瑱內心總深受觸動。2011年全區啟動道路交通事故社會救助基金后,她開出了全區第一張基金墊付憑證。但羅瑱發現,救助基金審批流程復雜,“救命錢”往往不能及時到位。她大膽推動審批制度改革,借鑒了道路交通事故社會救助基金管理辦法的經驗,將審批主體由領導小組變更為成員單位,由集中討論變為分散審批,將審批時間從數周縮短到最快2天。截至目前,她先后為600多名受害者辦理救助基金墊付,助力受害者申領國家司法救助金,有效避免了受害家庭因事故重陷貧困。
二十二年如一日,羅瑱用柔弱肩膀扛起如山責任,在千山萬水間守護著百姓出行安全。她創新實干,推動河池市交通安全形勢根本好轉;她清正廉潔,讓每起事故處理都經得起考驗;她心系群眾,將黨的溫暖送入受害家庭。
“為生民立命,為生命堅守”,這不僅是羅瑱的工作寫照,更是一名共產黨員、人民警察的初心使命。她用忠誠與擔當,在公安交通戰線上譜寫了一曲新時代的勤廉贊歌。